石井町議会 2022-06-14 06月14日－02号
大規模災害時に使えるトイレについて、道府県庁所在地の市と政令指定都市の計５１市の３９％に当たる２０市が不足するおそれがあると考えていることが２９日に各市への調査で分かったようであります。避難者数が膨大で、自治体の備蓄分だけでは対応に限界があるという現状が浮かんだとのことであります。
大規模災害時に使えるトイレについて、道府県庁所在地の市と政令指定都市の計５１市の３９％に当たる２０市が不足するおそれがあると考えていることが２９日に各市への調査で分かったようであります。避難者数が膨大で、自治体の備蓄分だけでは対応に限界があるという現状が浮かんだとのことであります。
災害マネジメント総括支援員につきましては、総務省から地方公共団体に対しまして候補者の推薦を依頼されているところでございますが、今年２月に改正されました応急対策職員派遣制度に関する要綱第１８条第３項の規定に基づく災害マネジメント総括支援員等の登録に関する要綱の中で、市区町村の職員も推薦の対象とはなりますが、基本的には都道府県及び指定都市の職員がまず対象とされていること、また、推薦の基準としまして、災害対応
また，中心部の広島市は人口120万人を超える政令指定都市ですが，平野部が少ないため山裾ぎりぎりまで宅地開発してきたことや，専門家によると，県の土の４８％を花崗岩の風化した，土砂災害に弱い真砂土が生まれやすい環境にあることなども災害発生の要因として挙げられています。 豪雨災害により被害のあった山あいに国費５７億円，６年をかけて計９９か所に巨大な砂防ダムや山を治める治山ダムなどを整備しました。
将来に見込まれる借金などの負担の重さを示す将来負担比率が政令指定都市ではワースト１であるというふうに報道されておりました。現在の借金が8,500億円に達し，このままいけば７年後の2028年には借金が１兆円になるというふうにも言われております。
また、再生可能エネルギー導入計画につきましては、国は来年４月施行の改正地球温暖化対策推進法で、都道府県、政令指定都市、中核市に策定が既に義務づけられている地球温暖化対策実行計画の区域施策編を小規模自治体にも策定するよう努力義務として明記し、同計画中に再生可能エネルギー導入目標や導入を促進する区域を指定すること等を求めています。
この助成事業の実施主体は県や指定都市となります。 そこで、県担当部局に確認し、現在分かっている概要のみ説明させていただきます。 まず、助成対象者ですが、不育症の原因を特定するため、血液検査等の保険適用の検査に加え、保険適用外の検査を受けた方となる予定です。 また、助成額は、保険適用外の検査費用１回５万円を上限に助成する予定です。
この助成事業の実施主体は県や指定都市となります。 そこで、県担当部局に確認し、現在分かっている概要のみ説明させていただきます。 まず、助成対象者ですが、不育症の原因を特定するため、血液検査等の保険適用の検査に加え、保険適用外の検査を受けた方となる予定です。 また、助成額は、保険適用外の検査費用１回５万円を上限に助成する予定です。
国土交通省は、2018年３月に都道府県と政令指定都市に保証人確保を条件から外すよう促す通知を出しています。 紹介しますと、「住宅に困窮する低額所得者の住宅提供という公営住宅の目的を踏まえると、保証人を確保できないために入居できないといった事態が生じないようにしていくことが必要であり、保証人の確保は公営住宅への入居に際しての前提とすることから転換すべきであると考えます。
また、全国的に見れば、政令指定都市の実績が9.7％、全国市町村においては11.4％であったことや、管理職ポスト及び退職者数を総合的に勘案した結果、実情に沿った数値目標を掲げたものでございます。
川崎市において、地下鉄の調査のための国の交付金を取り下げたことにより、現在においても政令指定都市で唯一地下鉄のない都市になっているということもございます。このことは本市のほかの事業にも影響しかねない事業見直し、事実上の中止であります。市長の責任において市民に御説明いただかなければならないと思います。
参考までに言いますと、市長の秘書の職として特別職に指定されている例では、大阪市が月額39万3,000円、さいたま市が48万円、横浜市が42万3,000円などとなっておりまして、政令指定都市でも特別職の市長の秘書の職は意外に低額であることがわかります。逆に言えば、市長の秘書の職はその程度の給料であり、職務も我々が認識している政策監のような職責を想定しないことがうかがわれるわけであります。
同様に，朝日新聞の報道によると，国土交通省が2018年３月に，都道府県と政令指定都市に対し，保証人確保を条件から外すよう通知したこともあり，これまで入居の条件としてきた保証人確保の規定を廃止する自治体が相次いでいるとのことでした。そこで，令和２年４月以降の保証人の取り扱いはどのようになるのか，お聞きします。
こうしたボートレースパーク化などの取り組みを積極的に行うことにより、ボートレース市長会議が政令指定都市以外では本市で初めて開催されるなど、全国的にもモデル場として評価されており、来年度、ボートレースの最高峰ＳＧレースの一つである第25回オーシャンカップが令和２年７月21日から26日にかけての６日間、本市で開催されることが決定いたしました。
そしてまた、県や、これは政令指定都市の話でございますけれども、災害関連情報の多言語メール配信のシステムの整備。３番目に、外国人観光客に対する避難所の運営。４番目に、関係機関や関係団体との連携。 そして次に、災害時におけるホテル協会や旅館組合との連携協定はできているのか。 また、観光施設の耐震化、要するに外国人が訪れる公共施設の耐震化はちゃんとできているのかというのを教えていただきたいと思います。
こうした背景の中で、全国の都道府県及び指定都市にひきこもり地域支援センターが設置されており、徳島県においては、県精神保健福祉センター内にひきこもり地域支援センター「きのぼり」を設置し、ひきこもり本人や家族等を支援することにより、本人の自立を推進し、本人及び家族等の福祉の増進を図るための地域の中核機関となっております。
こうした取り組みが認められ、政令指定都市以外の都市では初めての開催となりますボートレース市長会議が７月３日に鳴門市において開催される運びとなりました。 モーターボート競走施行者の首長が全国から集まる市長会議では、ボートレースパーク化の事例としてＵＺＵ ＰＡＲＫを見学いただくとともに、市内の観光資源の視察も予定されておりますことから、鳴門の魅力を十分にアピールしてまいりたいと考えております。
日本の環境省が都道府県や政令指定都市を対象に調査した結果にも、102の地方自治体の約４分の１が業者に保管されている量が増加し、処理費用もはね上がり、新たな輸出国も見つけられないと回答をしています。 このような状況を受け、鳴門市にも影響を及ぼしているのではないかと心配をしています。大変な問題だと思います。市としての対応は考えられているのかをお伺いいたします。
また、この調査の後で分析されているように教育委員会の指導で授業改善を徹底したり、外部試験を導入したりした県、政令指定都市がよい結果であったように、石井町としても県と連絡をとりながら英語力向上を図っていく必要があると考えますが、今後の取り組みについてお伺いをいたしたいと思います。 ○議長（川端義明君） 武知教育長。 ◎教育長（武知光子君） お答えをいたします。
また、この調査の後で分析されているように教育委員会の指導で授業改善を徹底したり、外部試験を導入したりした県、政令指定都市がよい結果であったように、石井町としても県と連絡をとりながら英語力向上を図っていく必要があると考えますが、今後の取り組みについてお伺いをいたしたいと思います。 ○議長（川端義明君） 武知教育長。 ◎教育長（武知光子君） お答えをいたします。
次に、議案第25号鳴門市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正についてでありますが、政令指定都市内に所在する幼保連携型認定こども園以外の認定こども園の事務権限が都道府県から政令指定都市に権限移譲をするため、認定こども園法が改正されることに伴い、引用条項の整理を行うものでした。 委員会では、採決の結果、全会一致で原案を了といたしました。